0727【农兵遇到骑兵】（2 / 6）

天皇为了打压领主搞集权，还重振过国司制度，即中央向地方派遣州郡长官。

这玩意儿被藤原氏彻底败坏，藤原氏以外戚身份摄政，想做州郡长官的交钱即可。

既然是买来的地方主官职务，又何必花心思去治理？

有点责任心的，让儿子或侄子代为上任，这种称为“目代”。

没有责任心的，只要郡国按时交足赋税，他们懒得再去过问地方，一个个都留在平安京潇洒快活。

大名拥有的土地，除了直营田之外，其余全部佃租出去，并向租户转嫁朝廷的租庸调。

在这些大名之上，还有真正的庄园领主，必须给庄园领主缴纳年贡（一般在边境地区才有庄园领主）。

因此，庄园领主才是地方霸主，大名则是一个个豪强。

还在继续演变。

庄园领主获得经济特权之后，又开始谋求政治特权、军事特权。

此时的石见国，国司就在平安京，甚至连目代都不派。

一切地方事务，都交给在厅官人（本地官吏）打理。

小名把土地寄进在大名那里，大名把土地寄进在领主那里，领主把土地寄进在权势贵族那里。

于是，大家都向自己的上级纳贡，而最上级又属于免税贵族，干脆直接不给朝廷缴纳赋税了。

全国有一半土地都是不用交税的。

另一半土地，天皇派遣皇族或亲信去管理，以保证中央朝廷的税源稳定。

但是，皇族和亲信却趁机伸手，把这剩下的一半土地日趋领主化。