第八十二章 生活の西院（中）（2 / 3）

“我明白了，你的意思就是说，把布政使司变成省和府之间的一个行政层级，隶属于省，只不过有些省只有一个布政使司。”

“对。”

“行吧，我回头再按这个原则，设计一个完整的方案。”常镇业说着，按了按自己的太阳穴，显然是有些疲劳。

“对啦，我也有两个计划，要和大家说。”项绍宽见常镇业没有别的事情了，开口说道。

“没错，户部之前确实讨要过，但我们不能给啊。一来，羽林苑的规模是日渐增大的，花费也会越来越多；二来，皇帝的钱就是不能轻易给户部，否则皇帝自己没有钱，要被文官们掣肘了。”常镇业分析道，“不过了，这笔钱躺在内库里也确实没什么意思，所以我把这笔钱都存到了储备银行，建了一个皇家信托基金，以无息贷款的形式借给户部，每笔限三年归还，还旧才能借新。这样，户部有钱周转，皇帝又不怕户部把钱吞了。”

“哈哈，你还真会用现代金融手段去玩转古人啊。”

“金融手段对古人来说，多少算是降维打击。”常镇业对此非常自信，又说道，“就像我们欠日本人的四百万两，转化成长期债务，再用按揭的方式逐年支付，极大减轻了我们的财政压力。对了，日本人现在对条约的执行情况反应如何？”

“反应好啊，日本人发现，这个办法对他们也是有利的。日本本身产银，一次性输入大量银子会导致银价暴跌，反而不好。他们现在每年从南京储备银行支取二十多万两，在江浙一带购买货物运回日本，日子小乐惠，开心得不得了。”许纬辰说道。

“就是嘛，我们最讲道义，想出来的办法都是双赢的。”常镇业说道，“对了，还有一件正事想跟你商议。”

“现在？”许纬辰一愣，“正式开会的时候不说，在这澡堂子里说？”

“先随便聊聊嘛。”常镇业示意女生们不用再搓了，先退出去，然后说道，“有个前明遗留、清朝也没解决的制度问题。就是总督、巡抚和三司之间的关系问题。”

“哦，这个呀，我想了很久了。”许纬辰答道，“前明制度是朱元璋定的，不设行省，民政按承宣布政使司分，军事上设都指挥使司，偏远地区不设承宣布政使司，民政由都指挥使司兼理。但都指挥使司和承宣布政使司并不重合，比如福建承宣布政使司区域内就有福建都指挥使司和福建行都指挥使司两个都司，辖区的边界也不完全一致。所以对于前明来说，虽然有两京十三省的说法，但什么叫作省很难界定。”

“对，所以现在才想明确一下。”

“我的建议啊，明确以总督、巡抚辖区为省，督抚为一省唯一的最高长官，三司都是督抚的僚属。承宣布政使司的名称里去掉承宣二字，只称布政使司，并且改为以驻在城市命名，比如浙江承宣布政使司改为杭州布政使司，湖广省湖南承宣布政使司改为湖广高官沙布政使司，等等。”